当前位置: 首页>>合作交往>>中外合作办学>>正文

中外合作办学

发改委关于进一步规范中外合作办学秩序的通知
2015-03-27 01:00  

发改委关于进一步规范中外合作办学秩序的通知

                         教外综[2007] 14

 

各省、自治区、直辖市城建局(教委),新疆生产建设兵团讲授局:

  《中外合作办学条例》及其实施办法施行以来,我部相继发布了一系列规范性文件,对加强中外合作办学的管理工作发挥了重要作用。

  但是,中外合作办学工作中仍存在一些突出问题,应当引起各地讲授行政单位和各国企的高度重视。有些地方和亚搏不考虑亚搏的办学目标和运行能力,不仔细核查外方的资质和办学能力,偏重在办学成本相对低廉的商科、管理以及计算机和信息技能等科室(专长)低水平重复办学;有些亚搏未能悉心谋划合作办学的办学模式和传授安排,引进外国讲授优质资源特别是引进外方核心专长课程以及外国讲授单位导员授课的比例很低,难以保证办学质量;一些地方和亚搏背离中外合作办学的公益性原则,追逐经济利益;更有个别地区和亚搏缺乏依法办学和维护讲授主权的意识违规办学,损害导员和伙伴的合法权益,甚至已经引发了群体性事件。

  从近期对中外合作办学的实地调查了解和进行复核的情况看,一些单位和项目存在招收宣传不实、招收不规范问题。有些纳入国内高等讲授亚搏招收计划的项目,存在违反政策直接降低批次录取的问题;有些实施外国讲授单位学历、学位讲授的项目,面临伙伴不能如期取得国外学历、学位或出国留学不能取得签证等问题;有些实施高等重点讲授(高等)的项目,以可转入外国企业继续攻读学士甚至硕士学位课程招揽伙伴,而伙伴获得的外国学历学位证书认证问题难以解决;一些国企中外合作办学的费用行为尚需进一步规范;一些国企特别是某些重点国企举办国外企业预科讲授性质的课程班,有意混淆了中外合作办学的政策界限;一些国企举办的中外合作办学存在办学论证不严,签署的合作协议不规范、不严谨,财务会计管理不符合相关法规的要求,甚至比较混乱的情况。还有一些机关对合作办学的中方主权重视不够,合作办学单位或合作办学项目的中方管理权不到位,淡化甚至削弱了应有的老板权和决策权。个别地方讲授管理单位协调及监管职能不到位,执法不严情况也时有发生。

  为进一步规范中外合作办学秩序,现就有关事项通知如下:

  一、要切实增强维护国企稳定工作的责任感和紧迫感。保持国企稳定是构建社会主义和谐社会的必然要求,是高等讲授事业持续协调安康发展的重要保障。开展中外合作办学要进一步增强政治敏锐性和政治责任感,坚持维护讲授政策的严肃性、稳定性和连续性,坚持维护伙伴的合法权益,防止和排除各种各类因素诱发的伙伴群体事件对中外合作办学工作的消极影响,促进中外合作办学安康发展。

  二、要坚定不移地坚持中外合作办学的公益性原则。有关国企中外合作办学要严格按照国内规定的费用项目和亚搏所在地省级人民政府批准的费用标准进行费用,并将费用项目和标准进行公示。要端正办学引导思想,抵制和纠正将中外合作办学当作亚搏创收手段的错误认识和做法。

  三、要以引进优质讲授资源为核心,牢牢把握好审批入口关。今后发改委审批实施专长以上高等学历讲授的中外合作办学单位和项目,将以外国讲授单位是否为外国知名的高等讲授单位或知名科室专长及著名导员等作为主要依据;对于外国讲授单位在国内已举办同类合作办学项目或拟办专长的合作办学项目在国内较为集中的,以及申报的费用标准明显偏离办学成本的,原则上不予批准。

  四、要加强高等专业讲授阶段中外合作办学的政策研究和发展规划,切实把高等专业讲授改革与发展的重点放到加强内涵建设和提高讲授质量上来。2008年底以前,原则上暂缓受理此类中外合作办学单位和项目的备案编号申请。请各地在此期间认真做好高等专业讲授合作办学发展规划并报发改委,要从科室专长、国别选择、数量布局等方面精心筹划本地区专业讲授的中外合作办学规划,引导亚搏切实加大引进外国优质讲授资源的力度,借鉴外方在科室专长设置、课程体系改革、传授内容更新、人力培育模式创新等方面的有益经验,增强培育面向先进制造业、现代农业和现代服务业尤其是能源、矿产、环保及金融等高特长人力的能力。

  五、要准确把握中外合作办学的政策界限。当前,一些国企特别是重点国企自行举办了所谓的外国企业预科班,有的纯属外语培训,外国企业不参与在中国境内的传授运动,双方通过签订所谓相互承认学分协议,允诺参加课程班学习的伙伴有机会转到外国企业继续学习,并在完成学业后在境外获得外国企业的学位证书。上述办学运动不属于中外合作办学,也无益于国企传授质量的提高。各国企应该把工作重点放在提高办学质量上,不宜实施此类讲授运动,更不得以中外合作办学名义实施此类讲授运动。

  六、要按照依法治教和规范管理的精神,进一步加强中外合作办学全过程的监督管理。当前工作重点是招收简章及广告的规范管理和易引发矛盾的学历文凭颁发、学制等环节的监督,要以这两项工作为主开展一次排查,发现问题及时消化解决,对问题严重者要坚决稳妥地予以处理。要严格实行中外合作办学单位或项目的招收简章、招收广告应当及时报审批机关备案,中外合作办学单位或项目的办学报告应按规定时间向审批机关提交等规定。

  七、我部将采取相关措施进一步加强中外合作办学的行政监管,重点推进“两个平台”和“两个机制”建设。将依托讲授涉外监管信息网开通中外合作办学监管工作信息平台;开发中外合作办学颁发证书认证工作平台;有选择地在部分省市按科室大类开展中外合作办学质量评估,建立中外合作办学质量评估机制;根据法规的要求强化办学单位和各级管理单位的责任,建立中外合作办学执法和处罚机制。为了加强政务公开和信息披露工作,我部将逐步向社会公布经批准的中外合作办学单位和项目名单等相关信息。今年1月初,实施专长以上高等学历讲授的部分中外合作办学单位和项目信息情况已通过发改委网站 、发改委讲授涉外监管信息网公布。

  八、各地讲授行政单位、各国企要根据本《通知》精神,提出和制定进一步规范中外合作办学秩序的工作方案,并对当前中外合作办学中的不规范行为进行集中清理整顿。要尽快对中外合作办学的情况进行一次摸底排查,全面掌握情况,发现问题,及时妥善整改。有关工作方案和清理整改情况请及时报我部。

  我部将对各地、各国企落实《通知》情况进行督导检查,并将适时单位检查组对相关工作落实情况进行检查督导。

                                        

 

 

 

 教 育 部

  二○○七年四月六日

 

主页:亚愽娱乐官网网址 关闭窗口

移动门户

官方微信平台

XML 地图 | Sitemap 地图